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反食品浪費需要更精細設計

發布時間:2021-05-14 15:31:25 | 來源:人民日報海外版 | 作者:

前幾天,南京市場監管部門處罰了一家面包店。原因是執法人員在他們制作間的廚余垃圾內發現了大量丟棄的面包,其中不少是剛剛出爐的。

這些面包被丟棄是因賣相不好,做大了或小了,扁了或丑了。執法人員認為,根據4月29日起實施的《中華人民共和國反食品浪費法》,此行為違法,向商家開具了《責令改正通知書》并約談。

日常生活中,對于臨近保質期的食物處理,通常做法是打折賣。但追求新鮮度或品相的商家有不同思路。他們認為,丟掉不合格的,可以保證面包整齊劃一,建立高端、高品質餐飲形象,吸引更多消費者購買。至于成本,可以適時調整價格,補償扔掉的面包價值并持續獲利。

商家的“小道理”或許能說通,不代表社會的“大道理”也能說通。如果所有商家都這么干,那么食品浪費現象就會披著“滿足消費者需求”的外衣愈演愈烈,整個社會的財富就會被不斷侵蝕和消耗。

消費者的高品質需求并不必然導致高浪費。若要提升品質,大可在生產環節提高技術水平,多做一些成型的“合格品”,少產歪瓜裂棗的“次等品”;另一方面,還需要制定更精細的反浪費成本分攤機制。

此次進行查處的市場監管部門負責人給面包店這樣建議:可以尋找一些途徑,比如社會捐贈,在保證食品安全的前提下,提供給有需要的單位和個人,這對防止浪費和樹立企業形象都是有利的。

對很多商家來講,之所以選擇丟棄而非捐贈,是因為這需要成本:包括尋找、識別接受捐贈方的信息成本,人工、運輸等費用,還有投入的時間、精力等無形成本。另外,萬一轉運途中食品過期或有其他差池,責任怎么界定?

不妨看看他山之石。2016年,法國通過了反浪費食物法草案,禁止超市扔掉食物,要求食物經銷商將多余食物捐贈給慈善機構。實施兩年后,法國超市捐贈未售出產品比例達90%以上。這一法案之所以卓有成效,離不開三方面因素的配合。

首先,商家有減稅回報。政府給予商家稅收激勵,稅收減免數額相當于法國食品庫存價值的60%。

其次,超市不直接面對受贈者,而是把臨期食品交給食品銀行、慈善組織等“中間人”機構,再由這些機構分發給有需要的人。

最后,食品回收企業查漏補缺。企業收取服務費,幫助尋找捐贈對象并與食品援助組織配對,同時優化后勤資源,收集和重新分配哪怕是少量的新鮮食品和熟食。這樣,即便是身處偏遠地區、很難接觸到慈善機構的小型商店,也能及時得到幫助。

三者加總,共同降低了捐贈主體即超市、商店的捐贈成本,并且提升了食物的流通效率。類似做法,目前國內一些地區也有嘗試,例如浙江金華發起的“共享糧倉”,對加入公益活動的商戶提供市場攤位費減免、提升信用分等激勵,居民家中的余量食品也可以放入共享倉供有需要的人取用。

說到底,面包扔不扔,不僅事關節儉,更考驗全社會能否通過制度構建來最大程度盤活食品資源的能力。反食品浪費法出臺后,仍需構建完整的反浪費鏈條,通過制度設計,打通上下游供需,做好成本分攤,更多地用市場方法解決問題。

責任編輯:陳思

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